内市林[2017]117号

　　省林业厅：

　　按照厅办公室《关于提供2017年上半年工作总结和下半年工作安排材料的通知》要求，现将我市林业工作有关情况报告如下。

　　一、上半年工作总结

　　按照省林业厅2017年工作要点和下达市州工作目标要求，我市林业工作基本实现时间过半任务过半。

　　（一）扎实推进大规模绿化全川行动。完成营造林5.44万亩，为目标任务的54.4%。全民义务植树195万株。省级森林城市创建完成城区绿化166.9公顷，成片造林2687公顷，绿化高速公路、国道、省道、县乡道和铁路两侧公路里程98公里，绿化江、河、渠、库、堰两侧或四周里程83.6公里。内江沱江流域造林1.94万亩，森林质量精准提升2.64万亩，沱江干流绿化0.469万亩，县、乡道绿化59.5公里。

　　（二）扎实推进两大省级民生工程。实施国有林管护13.85万亩，为目标任务的100%；巩固退耕还林成果32.37万亩，为目标任务的100%；集体公益林43.41万亩补偿正在进行前期公示等准备工作。加强野生动植物保护，开展了爱鸟周宣传活动，严厉打击破坏野生动（植）物资源违法行为，清理农贸市场、中药材店、野生动物繁殖场所、餐馆酒楼150家，对沱江河两岸和水库以及候鸟集中栖息地进行了H7N9疫情重点监控。新增森林面积0.41万亩，新增森林蓄积、增加森林覆盖率等指标在年终确定。

　　（三）扎实推进林业灾害防控防治。加强森林防火，排查整治火灾隐患38起，发生一般森林火灾1起，森林火灾受害率控制在0.1‰以内。加强林业有害生物防治，森林病虫害发生面积4.3万亩，有效防治面积1.1万亩，其中无公害防治面积1.2万亩，无公害防治率100%；种苗产地检疫率为100%，启用了新的林业有害生物监测预警系统和新版林业植物检疫管理信息系统，林业有害生物成灾率控制在3‰以内。加强涉林案件查处，依托“守护绿川”等专项行动，发现和受理各类森林案件78件，破案和查处率为97.49%；林业行政案件71件，查处率为100%，为国家、集体和个人挽回经济损失100余万元。严格执行限额采伐和凭证采伐制度，采伐林木2.71万立方米，其中限额采伐2.43万立方米，占下达指标的12.69%。

　　（四）扎实推进林业产业加快发展。实现林业产业总产值26亿元，林业旅游与休闲服务产值2.89亿元。发展现代林业产业基地3.97万亩。推进新一轮现代林业重点县建设，资中县年度实施方案正待县政府审批。加强林业脱贫攻坚。做好安全生产工作，特别是资中县“飞防”作业再次顺利完成，安全生产事故发生率为0。

　　（五）扎实推进林业科技创新转化。培育和转化推广林业科技创新成果3项。大力推广林木良种，新造核桃、巨桉、无花果良种率达到90%以上。建立核桃、巨桉、无花果丰产示范基地3400亩。组织四川省林业扶贫百千万科技春风行动，培训林业科技骨干1100人、林农0.82万人次，发放资料1.2万余份。

　　（六）扎实推进深化集体林权改革。林权管理服务机构正常运行，调处林权纠纷3件。推进“两证一社”抵押贷款，《威远县经济林木（果）权证登记管理暂行办法》《威远县林权抵押贷款县级财政贴息资金管理暂行办法》等已报县政府常务会审议。按照《四川林下经济发展规划》分解的年度目标任务，已发展林下经济0.53万亩。办理征占用林地项目11个，使用林地面积35.833公顷。全市林地变更、公益林更新、第九次全国森林资源清查工作已完成。

　　（七）扎实推进项目规范管理。严格项目建设程序，努力按进度推进。加强了2017年营林项目和非营林项目的申报。加强项目资金管理，制发了《2017年全市林业资金稽查工作方案》，对省级森林城市创建项目资金、全市森林公安2014-2016年中央转移资金进行了专项检查，采取县（区）自查、市上抽查、县（区）交叉检查、市上复查方式进行。

　　（八）扎实推进依法治林进程。加快林业综合行政执法改革，《内江市林业综合行政执法改革实施方案（送审稿）》已报请市政府常务会议审议。林业行权平台录入事项825件。落实放管服要求，“双随机一公开”平台建设顺利推进，执法人员持证上岗制度继续得到落实。加强林业政务信息报送，国家林业局采用信息56条，省林业厅采用信息62条。公务处理基本无差错，未受到省厅通报。

　　二、存在的问题

　　2017年上半年，我市林业工作虽然基本实现时间过半任务过半目标，但也存在困难和问题，主要表现在：春季造林各县（区）不均衡，现代林业示范园区建设无专项资金投入，国家级、省级林业龙头企业偏少，野生动植物保护经费不足，乱砍滥伐等行为仍有发生，森林消防专业力量比较薄弱，创建省级森林城市个别工程进度缓慢。

　　三、下半年工作安排

　　下半年，我市将针对林业工作中出现的困难和问题进行认真研究，制定解决措施，确保完成全年目标任务。重点抓好以下四个方面的工作：一是抓好造林绿化。召开沱江干流绿化现场会，开展沱江流域特别是沱江干流春季造林检查。加快省级森林城市创建，完成五大工程建设任务并开展自查。抓好林业工程自查整改，确保国家核查时顺利通过验收。做好2017年林业重点工程申报，尽快争取2.5万亩新一轮退耕还林指标落地。督促做好秋季造林准备工作。二是抓产业发展。按照每年不少于15万亩产业基地新建和改造任务的要求，督促各县区完成产业基地建设任务。加强对省级林业专业合作社建设督促检查，增强专合社发展能力。指导资中县按照现代林业重点县实施方案完成年度建设任务。发展林下经济，重点推进林下种植业、养殖业和生态休闲观光旅游业。抓好森林公园的提档升级工作，力争全年生态旅游收入达到10.5亿元以上。三是加强森林资源管理和保护。全面完成二调外业调查。做好“双增”督查检查。完成四川省森林资源监测体系和决策支持系统相关工作。抓好森林防火。加强林业有害生物防治，完成2015-2017年防治目标任务，严防危险性林业有害生物入侵和传播，巩固菟丝子治理成果，做好H7N9疫情防控，完成林业有害生物普查。开展经常性的野生动（植）物保护执法检查，严厉打击乱捕乱猎、违法经营和出售野生动物的违法行为。加强与地方公安平台建设的联网对接，构建林区严密防控网，深入开展国家林业局“利剑行动”、省林业厅“守护绿川行动”等专项行动。四是加强林业改革工作。全力推进林业综合行政执法改革，尽快通过市政府常务会审议，确保完成年度任务。继续开展林权制度改革“回头看”，做好迎接省厅林权管理情况专项检查的准备工作。完成国有林场改革，在11月底前申报省级验收。